《大棋局-美国的首要地位及其地缘战略》作者布热津斯基先生作为美国国家安全事务助理,在本书中论述了美国当前和长远欧亚战略,把从里斯本到符拉迪沃斯托克这片欧亚大陆视为地缘战略大棋盘,并认为这片地区决定了美国是否能维持在全球舞台上的领导地位。布热津斯基先生将欧亚大陆分为民主桥头堡、黑洞、欧亚大陆的巴尔干、远东之锚四个部分来布局。他认为,美国作为不同于过去所有帝国的一种新型霸权,就是要在法、德、俄、中、印这五个地缘战略国家和乌克兰、阿塞拜疆、韩国、土耳其、伊朗这五个地缘政治支轴国家之间确立在欧亚大棋局的主动地位来维持霸权地位。
与欧洲联合
布热津斯基先生明确指出“欧洲是美国的天然盟友”。美国与欧洲经济实力相当,政治民主化程度高,宗教背景大体相同,故“欧洲将最终成为美国所倡导的大欧亚大陆安全合作架构的关键支柱之一”。美国与欧洲自历史上便紧紧相连,自欧洲辉煌的航海时代到来,伴随着欧洲的海外殖民活动,美国、中国等许多地区均被卷入资本主义世界市场中。1776年,美国反抗英国殖民建国,本着三权分立、人民主权等原则,建立了较完善民主的政治体制,并奉行着孤立主义。直到珍珠港事件爆发后,美国才算真正参与进了国际政治博弈。经历一战二战后,与欧洲衰弱相对应的是美国的崛起,经济政治军事等各方面的数据都表明美国已经成为一个全球性大国。而冷战期间,美国与西欧联合起来对付苏联。而苏联解体后,美国更是成为了世界唯一的超级大国。美国为了巩固霸权地位则必须要保持欧洲在国际事务上的发言权,而欧洲一体化是符合美国对欧洲的期望的。美国希望“建设一个以法德关系为基础的欧洲,一个具有生存活力、与美国始终联系在一起并能扩展合作与民主的国际体系范围的欧洲。”但是现在欧洲内部认为美国不会真心支持一个强大的欧洲,而且欧洲对超国家的欧洲热情已经消退。那么为了促成一个日益统一的欧洲,美国必须全力支持,但是美国现在并没有必要直接介入复杂问题的争论。现在关键的是美国必须重申并让欧洲清楚美国愿意将欧洲看成是全球性伙伴而不是霸主统治下的附庸国。同样的原则也适用于北约,也强调以法德关系为核心。而美国在欧洲这些部署,最终都是为了让扩大中的欧洲成为向欧亚大陆传送国际民主与合作秩序的更有活力的跳板。与欧洲联合这步棋是毋庸置疑的,从美国与欧洲历史上的紧密联系,到马歇尔计划、北约,欧洲始终是美国全球战略的关键环节。
两难黑洞-俄国
布热津斯基先生说苏联解体使得欧洲大陆上出现了一个黑洞,如同世界地图上缺少了一个心脏地带,这便足以看出这一复杂的地缘政治新形势给美国带来的两难抉择。美国是想避免出现一个像前苏联一样的欧亚帝国,阻止欧亚大陆产生对美国不利的因素。俄国与乌克兰是两个敏感的出发点,这两个国家都是地缘战略的重要部分,乌克兰的独立使俄国失去在黑海的主导地位。在苏联刚解体时,俄国领导层有着强烈的亲美倾向,主张俄国是美国的平等伙伴,但当时俄国国力虚弱、社会落后,美国不愿意也不能够与俄国分享全球性权力。随着事件的推移,俄国的西化派逐渐失望,在乌克兰问题上的冲突也越来越大,俄国始终不能把整个国家从帝国心态转变为民族心态,所以他对乌克兰、波罗的海各共和国的态度始终模棱两可。美国、俄国和乌克兰这三国的关系始终复杂,2014年的克里米亚危机又证实了这一点,美国在俄国与乌克兰的问题上反应迅速而敏感,导致美俄关系现在僵化,两国对抗性明显。 中国国际问题研究所研究员赵鸣文评论说双方战略互信遭到重创,凸显了双方的结构性矛盾。随着克里米亚地区公投的举行,俄罗斯宣布接纳克里米亚地区及塞瓦斯托波尔市,美国及西方国家宣布制裁措施,乌克兰危机给本已十分紧张的俄美关系造成了严重冲击,两国战略互信几近荡然无存。但是双方重新进行冷战是不可能的,首先现在双方实力差距较之冷战时差距较大,俄罗斯实力明显弱于美国;其次,两大敌对阵营的华约等组织已不存在,缺乏足够的条件进行冷战。尽管如此,双方若想要重启关系也没有如此简单,合作方面应该只会局限于有共同利益的领域。而且,美国《华尔街日报》报道,乌克兰危机已促使白宫重新对美俄关系进行基本评估,也促使美国总统奥巴马调整了原本打算在讲话中传达给欧洲的信息。如今,美国不失时机的表示不希望重回冷战,认为乌克兰危机不是俄罗斯和西方的零和游戏。美国不反对俄罗斯在克里米亚的作用,俄罗斯也不希望因为这场危机影响美俄关系。而且如今美俄战略利益大于矛盾冲突,特别是在解决全球性问题上,美国仍需要俄罗斯的支持。双方关系在近段时间都应该会呈现着矛盾对立的状态,但是俄国若亲美则是美国在欧亚大陆上的成功一步。布热津斯基先生在书中提到,“美国的长期任务依然是如何促进俄国的民主改革和经济复兴;同时避免重新出现一个欧亚帝国,阻碍美国实现建立一个能把俄国稳定安全地联在一起的更大的欧洲-大西洋体系这一战略目标。”
欧亚大陆巴尔干
欧亚大陆的巴尔干主要包括东南欧一部分、中亚、南亚的一部分、波斯湾地区和中东,面积较大,人口也较多,宗教和种族上的差异很大,属于一个力量真空地带且内部不稳定。“每一个国家都有严重的内部困难,所有国家的边境不是与邻国有主权争议,就是存在着种族仇恨,单一民族的国家极少,有些国家甚至已经陷入领土、种族或者宗教等的暴力冲突之中。”欧亚大陆巴尔干比起其他地区民族主义一时更为强烈,内部纠纷成为重要问题。这些地区的周围缺少一个真正有能力发挥主导作用的大国,而丰富的资源又吸引了许多欧亚大国以及美国的目光。美国距离太远而无法在这一地区成为主导力量,但美国又太过强大而不能不参与进来,况且这地区所有国家都认为美国的参与对他们的生存是有利的。美国、俄罗斯、伊朗、土耳其、中国在这一地区的利益关系错综复杂,只有达到一种平衡才能真正实现美国在这一地区的利益。“美国的首要利益是帮助确保没有任何一个大国单独控制这一地缘政治空间,保证全世界都能不受阻拦的在财政上和经济上进入该地区”,所以美国必须阻止俄国想垄断该地区的努力。由于这个地区存在着种族冲突和政治分裂,只有达到微妙的平衡才是最明智的选择。而这种微妙的平衡会让该地区逐渐参与进全球经济中去,这才应该是美国应该追求的战略目标。
远东之锚
对于美国的全球政策来说,同日本建立密切关系非常重要,但是也必须和中国建立合作关系。布热津斯基先生认为目前东亚地缘舞台的特点是大国关系处于亚稳定状态,容易受到因不和谐的力量冲击而造成的破换性连锁反应的损害。如今的远东经济迅速发展,伴随着政治不确定性。尤其是中国,改革发展后,中国经济迅速发展自然想要谋求政治上的利益,必然会与美国又一定的冲突。而处于对中国威胁论的恐惧,美国虽与中国加强合作但始终无法建立像美日一样的合作关系。美国认为需要把日本的力量纳入国际方向和如何把中国的力量引入区域性妥协。而美日对中国的态度应该是在某些问题采取审慎的让步政策,在另一些问题上则采取划出准确界限的政策。书中提到日本应该是美国在处理世界事务新议程中的全球性伙伴,地区内举足轻重的中国则应该成为美国的远东之锚,由此促使欧亚大陆出现一种力量均势。
纵观大棋局
我觉得这本书对美国应该如何护持霸权地位提出非常好的战略,把欧亚大陆这个具有活力与不稳定性的地区剖析得非常准确。我认为布热津斯基先生对全球地位的把握也非常准确,他明白美国要如何做才能进行有效地霸权护持。但是我觉得美国并不可能完全按照这个战略走。第一,在欧亚大陆上的各地区主导大国都有着强烈的民族主义和明确的国家利益。首先俄罗斯虽然经济无法和美国抗衡,但他是世界上少有的军事力量与美国差不多的国家。由于乌克兰危机已与美国关系僵化,想要重新发挥大国作用的俄罗斯绝对不可能乖乖听美国的话。中国现在已经成为世界第二大经济体,各方面力量上升,虽然和美国还有差距,但是已经有了和美国合作竞争的资本。对于日本,日本过去虽然经济发达,但是政治上过于依赖美国。而现在日本也极力想成为政治大国,摆脱美国的影子,这样必定和美国在远东的战略有冲突。第二,美国在欧亚大陆的战略立足点不足够稳定。在本书中,美国想在欧亚大陆进行霸权护持有两个立足点,一个是日本,另外一个是欧盟和北约的扩大。而这些国家都是世界上的大国,而现在都有不想完全跟着美国走的想法。第三,对于布热津斯基在远东之锚的这一章,我不认同他认为中国是地区性国家而日本是国际型国家。首先从腹地范围来说,中国显然更具有成为全球性大国的潜力。从古至今,各帝国全部都是资源丰富,腹地辽阔的,相比下来,日本就显得过于依赖别国资源。再次从核武器来说,中国是核大国,虽然有些方面的军事力量并比不上日本,但我认为在当今时代,一个全球性的大国必定要拥有核武器。
结语
总而言之,这个大棋局的布局的确非常好,但由于世界的变化无法全部预测,各个国家的主观态度在历史变化过程中也会发生改变,所以对当今的美国虽然无法全部按照套路走,但是中间的许多策略与智慧都是值得借鉴和体会的。布热津斯基先生对于美国的战略环境把握的非常好,细读这本书充斥着国际政治的影子,要想实现这些战略目标就需要一代代的政治家们去博弈。这本书也带给我们更深的思考,在中国迅速崛起的时代,我们应该怎样布局属于中国的大棋局。这并不是说中国要追求霸权什么的,只是中国要想要在政治舞台上有更大的话语权,必须精心布置自己的战略蓝图。